監警會前委員梁繼昌：警方涉不當使用低致命武器　不能不處理

警方一直以涉及行動細節為由，拒絕披露在示威活動當中其武力使用指引。監警會前委員、會計界立法會議員梁繼昌委託立法會秘書處，研究英、美、澳等地警方使用低致命性武器的指引。他在參考相關國際指引後表示，本港警方涉不當使用武力的問題相當清晰，不能繼續不處理。

由立法會秘書處資料研究組撰寫的文件指，有意見關注本港使用低致命性武器的情況，是否符合國際指引。報告亦就催淚彈、橡膠子彈、海綿彈及警棍等武器，比較各國相關武器的指引，以及參考聯合國的去年8月發表的使用指引。

聯合國提出，使用低致命武器須符合6大原則，即合法性、預防性、必要性、相稱性、一致性及問責性，而有關原則與英、美兩國去年的相關檢討，大致相符。梁繼昌指，兩國與澳洲都有公開其低致命武器的使用原則，但香港警方不願公開。他推測指，相信一旦公開，警方很多使用有關武器的情況，都會被質疑不合指引，引發大量投訴。

梁繼昌指，以使用警棍為例，多國都表明使用時，應以手腳為目標，而非頭、頸、胸等部分，但他質疑，香港警方曾以示威者會移動，作為打中示威者頭部等理由，是否站得住腳；他又指，警方以往使用過警棍後，需要記下使用的理據，但相信警方現時已沒有繼續遵守此規則。

示威活動由6月發展至今，梁繼昌相信警方已收到很多相關投訴，但他質疑為何至今無人停職，又指有關武力使用的問題，不可能至今仍不處理。他舉例指，示威運動「 5大訴求」中很多人認同的獨立調查委員會，其中一個目的，就是針對警方使用武力是否恰當。

梁繼昌強調，有關研究由立法會進行，是具中立性的報告，而國際社會一向都有公開使用低致命武器的指引，只是香港沒有。他又提到，國際特赦組織都有相關研究，來自不同來源的證據都愈來愈強，相關問題不能繼續被無視。

至於本月底應被公開的監警會報告，梁繼昌相信，報告將提及有關原則應如何套用於香港，提出部分解決方法，但他個人不予太大期望，相信有關建議應為原則性內容，但不會針對「某年某日某警員的行為」而發言，又可能提到警方展視編號等問題，但他批評相關討論現在已過時，難以滿足市民要求

梁繼昌又指，以他記憶所及，香港的低致命武器使用指引，應與外國類似，故參考外國的指引有一定參考價值，相信以往香港的指引標準，不比外國差。

記者：周禮希